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        溫州市科技創新創業投資基金管理辦法迭代升級

        溫州市厚植科創基金“開枝散葉”的沃土,引流創投資本匯聚,潤澤優勢特色產業升級和新興產業培育,為實現高質量發展精彩蝶變賦能。

        基金規模從10億元增加到50億元、母基金最高出資比例從30%提高到40%、子基金最低設立規模從1億元調整為5000萬元……近日,記者從溫州市科創基金投資項目集中簽約儀式上獲悉,《溫州市科技創新創業投資基金管理辦法》迭代升級正式發布,在加大政府讓利力度等6個方面改革、創新。

        溫州市厚植科創基金“開枝散葉”的沃土,引流創投資本匯聚,潤澤優勢特色產業升級和新興產業培育,為實現高質量發展精彩蝶變賦能。

        子基金擴容爭投

        一批投資機構聚溫州

        溫州市科技創新創業投資基金(以下簡稱“科創基金”)是指由市政府批準設立,并按專業化、市場化方式運作的政策性、引導性基金,其宗旨是發揮財政資金的杠桿放大作用,引導社會資本加大對溫州市戰略性新興產業、高新技術產業等產業領域的投資,重點對種子期、初創期、成長期科技企業實施投資,并提供高水平的創業指導及配套服務,加快科技成果轉化,助推中小微科技企業快速成長。

        目前,科創基金已設立科創子基金22支,規模44.6億元。31家投資機構與科創基金有合作意向。在簽約儀式上,上海杉杉創暉創業有限公司、杭州東方嘉富資產管理有限公司、上海上汽恒旭投資管理有限公司、北航投資有限公司等4家投資機構就合作設立科創子基金簽署戰略合作協議,合作設立子基金總規模達15億元。

        溫州市科創基金參股的子基金“青科基金”是為世界青年科學家峰會設立的配套基金,其主要功能是與青科孵化器、創業園形成協同效應,以基金為抓手招引高層次人才項目,培育高科技項目,支持峰會成果落地溫州并實現產業化。在現場,青科基金與芯生代、星耀激光、納百川3個青年科學家項目簽署項目投資完成協議,共獲得青科基金3200萬元的投資。目前,青科基金已帶動社會資本跟投1.388億元,幫助企業完成1.708億元的股權融資,資本帶動率達到533.75%。

        6個方面創新突破

        吸引更多創業投資服務溫州

        科創基金是科創生態的關鍵要素,是推動科技企業發展的重要力量。為了高效賦能科創人才高地建設,溫州市重新制定《溫州市科技創新創業投資基金管理辦法》。據悉,新辦法共分總體要求、組織架構和職責分工、運作管理、投資退出與終止、激勵機制、風險控制、考核監督和容錯機制、其他事項等八個部分。

        會上,市科技局黨委副書記、副局長朱勇敏專門解讀《溫州市科技創新創業投資基金管理辦法》。他介紹說,與老辦法相比、與國內主要城市同類政策對比,溫州市新修訂的辦法在6個方面有較大突破,彰顯溫州推動科技創新的信心和決心。

        ——擴大母基金規模。科創基金規模從10億元增加到50億元,主要通過參投設立子基金和定向基金兩種投資方式,重點投向溫州市戰略性新興產業、高新產業以及高端服務業等產業領域的中早期項目。

        ——提高母基金出資比例。母基金最高出資比例從30%提高到40%,減輕部分創投機構募集資金的難度,以吸引更多的創投機構聚集溫州。

        ——降低子基金設立門檻。子基金最低設立規模從1億元調整為5000萬元,以更有利于培育本土機構和吸引早期投資機構。

        ——延長子基金存續期限。從“5+2”7年,調整為“4+4+2”10年,即4年投資期、4年退出期、2年延長期,主要是為了引導子基金去投資急需支持的,具有長期戰略意義、而短期看來又有一定風險的項目。

        ——放寬子基金返投要求。返投比例從按母基金出資額的1.67倍放寬到1.5倍,其中返投種子期、初創期科技企業的比例從0.83倍放寬到0.5倍。同時,進一步擴大初創期科技企業的范圍,比如將“職工人數在100人以下的”標準放寬到300人以下,“年銷售額在2000萬元以下”的擴大到5000萬元以下,并對國家高新技術企業放寬到1億元以下,與科創板中的最低上市標準“營業收入不低于1個億”相銜接。另外,在返投認定當中,對被投企業從市外遷往溫州的基金招商項目,對投資溫州領軍型人才創業項目和高水平創新團隊項目的投人才項目,按基金實際投資額的2倍予以認定,還對子基金管理機構管理的其他基金投溫州項目的按實際投資額予以認定等等。

        ——加大政府讓利力度。主要體現在兩個方面:一是在存續期,4年內購買母基金在子基金中份額的,轉讓價格按原始投資額確定,4年后購買的,轉讓價格按原始投資額加上第五年起的利息來確定。二是在清算期,根據返投比例1.5-1.75倍、1.75-2倍、2倍以上三個檔次,相應地將母基金從子基金中獲得的全部收益按照40%、60%、80%三個檔次給予讓利。

        “溫州與國內主要城市比較,新辦法規定的政府讓利力度比較優勢明顯,處于國內領先水平。”朱勇敏介紹說,政府讓利主要是為了吸引更多的創業投資聚焦溫州、聚焦科創,助力更多的科技成果在溫州轉化為現實生產力,加快溫州科創產業培育和科技企業發展。

        優化基金運營體制

        決策運營監管三分離

        據介紹,新辦法還對科創基金的組織架構、運作管理、風險控制等內容進行調整優化,對新老辦法的銜接過渡作出安排。在決策程序上,堅持決策、運營、監管相分離的體制,明確由市科創基金管委會負責決策,市科技局承擔管委會辦公室職責,負責日常監管工作,市國金公司的全資子公司市基金公司受托作為科創基金的管理機構,具體負責科創基金的管理和運營。

        種下梧桐樹,引得鳳凰來。朱勇敏表示,溫州市將以此次新辦法的發布為契機,抓緊開展基金各項業務,勇當產業和科技創新的開路先鋒,期待與更多的科創新勢力攜手在溫州耕耘科創事業,全面助力溫州人才高地建設,共同繪就溫州創新發展的美好未來

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